Сєвєродонецькою окружною прокуратурою упродовж першого півріччя 2025 року вжито організаційно-практичні заходи, спрямовані на ефективне виконання визначених законом функцій і завдань на території Сіверськодонецької, Рубіжанської та Кремінської територіальних громад.
В умовах воєнного стану вживались вичерпні заходи, спрямовані на підвищення ефективності прокурорської діяльності, поновлення прав громадян та інтересів держави, притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності та забезпечення відшкодування завданої шкоди.
Аналізуючи стан злочинності на території Сіверськодонецької, Рубіжанської та Кремінської територіальних громад, необхідно зазначити, що в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, кількість облікованих кримінальних правопорушень значно зменшилась.
Так, в першому півріччі 2025 року обліковано 270 кримінальних правопорушень, проти 693 за аналогічний період 2024 року.
Як і в минулому році, абсолютну більшість облікованих злочинів становлять кримінальні правопорушення проти життя та здоров’я особи. Із загальної кількості кримінальних правопорушень, зареєстрованих в 2025 році – 36,3% становлять реєстрації за фактами загибелі або безвісного зникнення осіб, більшість військовослужбовців. Разом з цим, їх кількість зменшилась майже в чотири рази (98 в 2024 році проти 379 в 2023 році).
Переважна більшість з числа облікованих кримінальних правопорушень складають злочини проти життя і здоров’я особи – 98, також обліковано
70 кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки,
40 кримінальних правопорушень 25 кримінальні правопорушення проти власності.
Прокурорами Сєвєродонецької окружної прокуратури у складі групи прокурорів здійснювалось процесуальне керівництво у 8357 кримінальних провадженнях, з них у 8234 – органу поліції та у 123 – органу безпеки.
Здійснюючи нагляд за досудовим розслідування у формі процесуального керівництва, прокурорами надано 841 письмова вказівка, з них 757 – слідчим органів національної поліції, 84 - слідчим органів безпеки. Оперативним підрозділам надано 115 доручень про проведення слідчих (розшукових) дій.
У зв’язку із значним навантаження на слідчих органів досудового розслідування, прокурорами окружної самостійно проводяться певні слідчі (розшукові) дії.
Так, прокурорами самостійно проведено 155 слідчих (розшукових) дій, до суду спрямовано 271 клопотання про закриття кримінальних проваджень у зв’язку із закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, які розглянуті та задоволені судами.
Закрито 413 кримінальних проваджень (торік 50), з них у 287 – у зв’язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності (торік жодного).
Актуальним залишається питання відновлення втрачених матеріалів кримінальних проваджень, більше половини таких проваджень по області обліковується за окружною прокуратурою.
Із залишку 4 072 втрачених кримінальних проваджень до суду подано 290 клопотань прокурорів про їх відновлення (тобто 7%), а слідчими суддями ухвалено рішення про відновлення у 231 кримінальному провадженні. Загальна кількість відновлених матеріалів кримінальних проваджень складає 672 (за період з 24.02.2022).
Як і в минулому році активно продовжується робота щодо виявлення та документування колабораційної діяльності.
Прокурорами Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області у складі груп прокурорів здійснювалось процесуальне керівництво у
123 кримінальних провадженнях вказаної категорії.
Повідомлено про підозру 33 особам, які зайняли посади у так званих незаконних органах влади та правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованих територіях. До суду направлено 38 обвинувальних актів стосовно колаборантів та зрадників.
Зокрема, до кримінальної відповідальності притягнуто так званих «начальника відділу записів актів цивільного стану Сєвєродонецького управління юстиції міністерства юстиції ЛНР», «виконувача обов’язків начальника державної\ установи ЛНР – управління пенсійного фонду ЛНР в Кремінському районі», «тимчасово виконувача обов’язків начальника відділу МВС росії «Стахановський», «начальника відділу МВС росії «Свердловський».
Упродовж першого півріччя 2025 року судами розглянуто з ухваленням обвинувального вироку 4 провадження.
Зокрема, до 15 років позбавлення волі з позбавленням права упродовж
15 років займати певні посади та з конфіскацією майна, засуджено громадянина України, який добровільно займав посади у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, де діє окупаційна адміністрація держави-агресора в Луганській області в так званій «прокуратурі ЛНР», а саме: «помощник прокурора Жовтневого района г. Луганска, и.о. заместителя прокурора Жовтневого района г.Луганска, заместитель прокурора Жовтневого района г.Луганска» (мовою оригіналу).
Реабілітуючи судові рішення у 2025 році судом не приймалися.
Активізовано наглядову діяльність за додержанням законів у пенітенціарній сфері, проведено 14 перевірок в уповноваженому органі з питань пробації. Взято участь у 8 судових засіданнях з питань, пов’язаних із виконанням вироків, під час яких судом вирішено питання про звільнення засудженого від відбування покарання у зв’язку із закінченням іспитового строку та звільнення у зв’язку з декриміналізацією. Розглянуто один документ прокурорського реагування із вжиттям заходів щодо усунення виявлених порушень.
З метою узгодження і реалізації спільних заходів, спрямованих на запобігання, виявлення, розкриття, припинення та розслідування кримінальних правопорушень, вживались заходи координаційного характеру.
Так, 27.03.2025 керівництвом окружної прокуратури проведено оперативну нараду керівників правоохоронних органів на якій затверджено спільний план координаційних заходів щодо підвищення ефективності роботи з попередження, виявлення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, забезпечення законності та правопорядку в межах наданих законом повноважень, у тому числі на території Сіверськодонецької територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області.
Прокурорами також вживалися заходи з представництва інтересів держави в судах.
З метою встановлення підстав для представництва, прокурорами здійснюється моніторинг транзакцій розпорядниками бюджетних коштів через Єдиний веб-портал використання бюджетних коштів а також вивчення матеріалів щодо проведення закупівель в електронній системі публічних закупівель Prozorro.
Зокрема, прокурорами окружної прокуратури, опрацьовано в електронній системі публічних закупівель Prozorro відомості щодо 140 закупівель, проведених розпорядниками бюджетних коштів Сєвєродонецької, Кремінської, Рубіжанської міських територіальних громад, на загальну суму 21374 тис. грн.
За результатами опрацювання інформації в 2025 році прокурорами розпочато 2 перевірки наявності підстав для представництва держави в суді, за результатами яких заявлено 2 позови.
Зокрема, за результатом опрацювання закупівлі електроенергії, проведеної Комунальним некомерційним підприємством Луганської обласної ради «Луганський обласний медичний центр соціально небезпечних інфекційних хвороб», встановлені підстави для визнання недійсними 8 додаткових угод до договору, якими збільшена вартість товару більш ніж на 10%, сума переплачених коштів склала 251 тис.грн. Прокуратурою заявлено позов в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації та Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 251 тисяч гривень.
Аналогічні підстави встановлені для представництва інтересів держави в особі Рубіжанської військової адміністрації та Північно-східного офісу Держаудитслужби до ТОВ «ЕНЕРА СХІД» і Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю товару (електроенергії) та повернення безпідставно сплачених бюджетних коштів в сумі 1 599,56 тисяч гривень.
Окрім того упродовж першого півріччя 2025 року прокурорами окружної прокуратури заявлено 1 позов у сфері охорони дитинства, який задоволено. Так, Господарським судом Луганської області задоволено позовні вимоги прокурора, заявлені в інтересах держави в особі Держаудитслужби та Міністерства освіти та науки, визнано недійсними 6 додаткових угод до договору про постачання електричної енергії споживачу, укладеного між ТОВ «Енера Схід» та СНУ ім. В. Даля та стягнуто ТОВ «Енера Схід» 159 тисяч гривень надмірно сплачених бюджетних коштів.
За минуле півріччя судами задоволено 11 позовів прокурора на загальну суму понад 21 млн гривень.
Питому вагу серед них склали позови, подані в інтересах держави в особі Рубіжанської міської військової адміністрації.
Судами визнано недійсними сім договорів про закупівлю частин для улаштування комплексу відбору вторинної сировини КВВС–50, укладених між Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради та ТОВ «Елвенкін».
У результаті з ТОВ «Елвенкін» стягнуто понад 20 млн гривень.
Станом на 30.06.2025 реально виконано рішень судів на суму 612 тис. гривень, що складає лише 1,8% від загальної суми, що підлягає виконанню 33 179 тис. гривень.
Впродовж минулого періоду 2025 року до Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області надійшло 4 звернення громадян, з яких
1 спрямовано за належністю, 2 розглянуто, по 1 – внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вперше після повномасштабного вторгнення рф на територію України проведено особистий прийом громадян поза межами приміщення органів прокуратури, у тому числі внутрішньо переміщених осіб на базі Координаційного центру допомоги внутрішньо переміщеним особам в м. Кропивницький, Гуманітарного хабу Сєвєродонецької міської військової адміністрації та Рубіжанського центру надання соціальних послуг в місті Дніпро.
Протягом минулого періоду 2025 року прокурорами окружної прокуратури надано 23 інформації для оприлюднення на сайті Луганської обласної прокуратури.
З метою підвищення ефективності прокурорської діяльності в умовах воєнного стану, продовжують вживатися організаційно-практичні заходи, спрямовані на удосконалення організації роботи окружної прокуратури у другому півріччі 2025 року.